사람들은 원시로부터 현재에 이르기까지 쉼 없이 평화와 질서 그리고 개인의 행복을 최대화할 수 있는 사회구성방법을 발전시켜 왔습니다. 아마도 원시인들은 야만의 짐승들뿐만 아니라 서로가 투쟁하는 시기를 거쳐 씨족사회를 이루고 지역을 이루고 국가를 이루어 왔을 것입니다. 나와 내 가족을 보호하기에 가장 안전한 조직을 발전시켜 왔던 것이지요.
국가라는 거대조직이 발생한 뒤로도 국가의 통치형태에 관하여 여러 가지 모습이 실험되어졌습니다. 왕이 통치하기도 하고 몇몇의 귀족들이 실권을 가지기도 하고 사람들이 대표자를 뽑...
